推進(jìn)反腐敗工作規范化、法治化、正規化，前提是紀檢監察工作自身運行要規范化、法治化、正規化。黨的十八大以來(lái)，黨中央領(lǐng)導制定了一系列強化對紀委監委權力監督的法規制度，有力保證了紀檢監察權在規范化、法治化軌道上有效運行。
《中國共產(chǎn)黨紀律檢查委員會(huì )工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）堅持打鐵必須自身硬，明確權力邊界、嚴格內控機制，著(zhù)力把紀檢監察權關(guān)進(jìn)制度籠子，進(jìn)一步推進(jìn)紀檢監察工作規范化、法治化、正規化。
《條例》規范紀委的產(chǎn)生運行，健全符合紀檢工作規律的組織制度、運作方式，加強紀檢工作的組織制度保障
黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，著(zhù)力加強黨的紀律檢查工作，持續深化紀檢監察體制改革，取得了一系列理論、實(shí)踐和制度創(chuàng )新成果?！稐l例》系統總結這些寶貴經(jīng)驗，并固化為制度規定，有利于促進(jìn)黨和國家監督制度、反腐敗工作體制機制更加成熟定型。
隨著(zhù)全面從嚴治黨的深入推進(jìn)、紀律檢查工作實(shí)踐的深化發(fā)展，有必要制定一部專(zhuān)門(mén)的紀委組織法規，全面規范各級紀委的組織制度和運作方式?！稐l例》著(zhù)眼于促進(jìn)紀檢機關(guān)在組織體系上發(fā)揮新效能，在第三章中對各級紀委的組織設置、產(chǎn)生和運行等作出系統規范，規定了橫向到邊、縱向到底的嚴密組織制度，填補了黨內法規的制度空白。
規范各級紀委的產(chǎn)生?！稐l例》分別對中央紀委、地方各級紀委、基層紀委的產(chǎn)生方式、領(lǐng)導機構的選舉及批準權限等作出具體規定。堅持黨管干部原則，明確在下級黨代會(huì )閉會(huì )期間，上級黨委可以根據工作需要，調動(dòng)、任免下級紀委書(shū)記、副書(shū)記。
規范各級紀委的運行方式和議事規則?！稐l例》堅持民主集中制這一根本組織原則，以對中央紀委的規范為統領(lǐng)，既注重做到系統協(xié)調，又充分考慮不同層級紀委的特點(diǎn)，有針對性地明確各級紀委全會(huì )、常委會(huì )的職權、決策程序等基本制度，并對基層紀委作了務(wù)實(shí)靈活的規定。
規范紀委委員的管理?！稐l例》對紀委委員的任職條件、履職要求，以及辭職、免職、自動(dòng)終止職務(wù)等作出規定。同時(shí)，專(zhuān)門(mén)對未在紀律檢查機關(guān)擔負具體工作的紀委委員提出明確要求，保障其充分履行委員職責。
《條例》專(zhuān)設一章，明確紀委派駐、派出機構工作基本規范。首次以中央黨內法規的形式明確紀委監委派出機構的設置和領(lǐng)導體制，規定黨中央和地方各級黨委派出黨的機關(guān)工委、街道工委等代表機關(guān)的，中央和地方各級紀委監委可以相應派出紀檢監察工委。充分運用派駐機構改革成果，明確派駐機構開(kāi)展監督執紀工作的9項職責，將“室組”聯(lián)動(dòng)監督、“室組地”聯(lián)合辦案等實(shí)踐中行之有效的做法上升為法規制度。
《條例》進(jìn)一步細化具體化紀委的任務(wù)職責，確保各級紀委嚴格按照黨章要求履職盡責
作為規范紀委工作的基礎性黨內法規，《條例》立足新時(shí)代新征程全面從嚴治黨面臨的新形勢新任務(wù)，開(kāi)篇明確制定《條例》的目的，就是為了加強和規范新時(shí)代黨的紀律檢查委員會(huì )工作，并將推進(jìn)規范化、法治化、正規化建設的要求貫穿全篇。
紀檢監察工作規范化、法治化、正規化，實(shí)質(zhì)是依據黨章黨規黨紀和憲法法律法規賦權、限權、行權?！稐l例》以黨章為根本遵循，對黨章有關(guān)規定與時(shí)俱進(jìn)予以具體化，進(jìn)一步細化具體化各級紀律檢查委員會(huì )的任務(wù)職責，為各級紀委更好地落實(shí)和維護黨章提供了有力抓手，確保各級紀委嚴格按照黨章要求履職盡責，依規依紀依法正風(fēng)肅紀反腐。
《條例》第四章專(zhuān)章規定紀委的主要任務(wù)，圍繞黨章規定的“三項任務(wù)”，著(zhù)重從內涵、目標、要求等方面作出細化。
以“協(xié)助黨的委員會(huì )推進(jìn)全面從嚴治黨”為例，《條例》豐富了紀委協(xié)助黨委任務(wù)的內涵，促進(jìn)協(xié)助任務(wù)具體化制度化。第二十六條具體列出了“協(xié)助同級黨委制定全面從嚴治黨規劃、計劃，推動(dòng)各項工作落實(shí)”“協(xié)助同級黨委開(kāi)展巡視巡察工作”等8項具體任務(wù)，促進(jìn)紀委履行協(xié)助職責和監督責任有機結合，主體責任和監督責任貫通協(xié)同。
紀委的任務(wù)與職責相輔相成、辯證統一，任務(wù)指明紀委的工作方向和目標，職責是任務(wù)得以實(shí)現的路徑和方法?！稐l例》第五章專(zhuān)章規定了紀委工作職責，結合新的實(shí)踐，將黨章規定的監督執紀問(wèn)責職責和各項經(jīng)常性工作，細化為紀律教育、紀律監督、處理信訪(fǎng)舉報、紀律審查、紀律處分、開(kāi)展問(wèn)責、受理控告和申訴、保障黨員權利、紀律檢查建議等9項具體職責。同時(shí)，對這些職責逐項作出規定，為保證和促進(jìn)紀律檢查權的正確有效行使提供了基本制度依據。
《條例》強化紀委自身建設，實(shí)行最嚴格的約束和監督
習近平總書(shū)記強調，打鐵必須自身硬，監督別人的人首先要監管好自己?！稐l例》落實(shí)黨中央要求，抓住紀檢干部隊伍建設的重要方面和監督管理的關(guān)鍵環(huán)節，創(chuàng )新制度安排，完善體制機制，對紀委自身建設提出嚴格的措施要求。
帶頭加強黨的建設?！稐l例》要求各級紀委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作，以黨的政治建設為統領(lǐng)加強黨的各項建設。第四十九條明確，加強監督執紀規范化建設，健全法規制度，規范工作流程，牢固樹(shù)立法治意識、程序意識、證據意識，依規依紀依法行使紀律檢查權。
防治“燈下黑”、提高自身免疫力，是紀檢監察干部隊伍建設的重大課題?！稐l例》完善內部監督制約機制，強化對紀檢干部的管理約束。
《條例》強調各級紀委在同級黨委和上級紀委的領(lǐng)導、監督下強化自我監督，自覺(jué)接受黨的組織和黨員的監督；建立完善內部監督工作機制，實(shí)現監督檢查、審查調查、案件監督管理、案件審理相互協(xié)調、相互制約，發(fā)揮內設干部監督機構、機關(guān)紀委等作用，堅決防治“燈下黑”；自覺(jué)接受民主監督、群眾監督、輿論監督等各方面監督，依規依紀依法受理對紀檢機關(guān)、紀檢干部的檢舉控告。
緊盯紀檢干部履職行權的風(fēng)險點(diǎn)，《條例》規定了紀檢干部違規過(guò)問(wèn)干預案件的登記備案、履職回避、保密、從業(yè)限制、安全責任等具體管理制度，實(shí)現對人員、事項、流程的監督全覆蓋，強調嚴肅查處紀檢干部的違紀違法、失職失責行為，確保將嚴管?chē)乐温涞綄?shí)處。
各級紀檢監察機關(guān)和廣大紀檢監察干部要不折不扣地將《條例》貫徹執行到位，嚴格依規依紀依法履行職責，從嚴從實(shí)加強約束和監督，持續提高工作的規范化、法治化、正規化水平，不斷推進(jìn)新時(shí)代紀檢監察工作高質(zhì)量發(fā)展。（中央紀委國家監委網(wǎng)站 呂佳蓉）