42年前，史詩(shī)般壯麗的改革開(kāi)放拉開(kāi)大幕。四十多年春風(fēng)化雨，砥礪前行，在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中，中華民族實(shí)現了從站起來(lái)到富起來(lái)的偉大飛躍，中國特色社會(huì )主義進(jìn)入了新時(shí)代。 撫今追昔，我們深切緬懷改革開(kāi)放的總設計師鄧小平。習近平總書(shū)記說(shuō)：“如果沒(méi)有鄧小平同志指導我們黨作出改革開(kāi)放的歷史性決策，我們國家要取得今天的發(fā)展成就是不可想象的?！北疚膶⒔议_(kāi)歷史的帷幕，共同探討中國改革開(kāi)放大業(yè)的歷史進(jìn)程。
改革開(kāi)放是中國共產(chǎn)黨在社會(huì )主義初級階段基本路線(xiàn)的兩個(gè)基本點(diǎn)之一。中共十一屆三中全會(huì )以來(lái)進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設的總方針、總政策，是強國之路，是黨和國家發(fā)展進(jìn)步的活力源泉。改革，即對內改革，就是在堅持社會(huì )主義制度的前提下， 自覺(jué)地調整和改革生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟基礎之間不相適應的方面和環(huán)節，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展和各項事業(yè)的全面進(jìn)步，更好地實(shí)現廣大人民群眾的根本利益。開(kāi)放，即對外開(kāi)放，是加快我國現代化建設的必然選擇，符合當今時(shí)代的特征和世界發(fā)展的大勢，是必須長(cháng)期堅持的一項基本國策。
一、 開(kāi)啟改革開(kāi)放大幕的思想先導
新中國成立后，從1957年下半年反右運動(dòng)開(kāi)始，黨的指導思想出現“左”的錯誤，最終導致“文化大革命”這樣全局性的災難?！拔母铩苯Y束時(shí)，國民經(jīng)濟瀕臨崩潰邊緣，人民群眾生活依然貧困，中國面臨向何處去的關(guān)鍵抉擇。當時(shí)中央領(lǐng)導人提出“兩個(gè)凡是”的錯誤方針。中國共產(chǎn)黨人緊迫的歷史任務(wù)是：撥亂反正，端正思想路線(xiàn)，既堅持毛澤東思想的科學(xué)體系、又糾正毛澤東晚年的錯誤，帶領(lǐng)全國人民走出一條社會(huì )主義建設的新道路。其實(shí)，早在“文革”中的1975年，鄧小平就在毛澤東、周恩來(lái)支持下進(jìn)行全面整頓，初步探索了這條新道路。鄧小平曾說(shuō)， 改革“在一九七四年到一九七五年我們已經(jīng)試驗過(guò)一段”，“改革是很得人心的，反映了人民的愿望”。
1977 年鄧小平第三次復出后，管科教工作，決策恢復高考。 在次年的全國科學(xué)大會(huì )、全國教育工作會(huì )議上，提出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力、知識分子是勞動(dòng)人民的一部分等一系列重要觀(guān)點(diǎn)，推動(dòng)科教戰線(xiàn)與其他各方面的撥亂反正。正是在這種背景下，出現了真理標準問(wèn)題大討論的思想解放大潮。始自1978年5月的真理標準問(wèn)題大討論是一場(chǎng)沖破“兩個(gè)凡是”嚴重束縛的思想大解放運動(dòng)，為重新確立馬克思主義的思想路線(xiàn)作了理論上的準備，是開(kāi)啟改革開(kāi)放大幕的思想先導。在胡耀邦組織下，1978年5月11日的《光明日報》發(fā)表了題為《實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準》的特約評論員文章，很快就有多家報紙全文轉載?！秾?shí)踐是檢驗真理的唯一標準》一文闡述的基本觀(guān)點(diǎn)是：“兩個(gè)凡是”不符合馬克思主義，應該按照實(shí)踐的標準，完整準確地理解毛澤東思想。
關(guān)鍵時(shí)候，鄧小平挺身而出。首先是1978年6月2日在全軍政治工作會(huì )議上公開(kāi)給予支持，其次對那些指責該文的人提出了批評。7月21日，他同中宣部部長(cháng)談話(huà)時(shí)說(shuō)，不要再下禁令、 設禁區了，不要再把剛開(kāi)始的生動(dòng)活潑的政治局面拉向后退。7 月22日，他把胡耀邦找到家中，明確表示說(shuō)：這篇文章是馬克思主義的。爭論不可避免，爭得好，根源就是“兩個(gè)凡是”。中央黨?！独碚搫?dòng)態(tài)》的編輯們聽(tīng)了胡耀邦的傳達后，非常高興， 很受鼓舞。8月，鄧小平又同宣傳文化部門(mén)的負責人談話(huà)，要求不要設“禁區”。9月13日至20日，鄧小平視察東北三省和天津等地，發(fā)表“北方談話(huà)”，強調要堅持實(shí)事求是，真正高舉毛澤東思想旗幟，說(shuō)：實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準，這是馬克思主義，是毛主席經(jīng)常講的，現在這個(gè)問(wèn)題還要引起爭論，可見(jiàn)思想僵化。
在鄧小平的支持和領(lǐng)導下，真理標準問(wèn)題大討論迅速在全國展開(kāi)，到11月，共有21個(gè)省、市、自治區黨委負責人，解放軍 11 個(gè)大軍區、5 個(gè)兵種和軍委三總部負責人發(fā)表談話(huà)，支持實(shí)踐是檢驗真理的唯一標準。這次大討論極大地解放了人們的思想， 為撥亂反正的順利進(jìn)行提供了思想保障。11月10日至12月15 日的中央工作會(huì )議及其隨后的十一屆三中全會(huì )，高度評價(jià)關(guān)于真理標準問(wèn)題的討論，堅決批判“兩個(gè)凡是”的錯誤方針，開(kāi)始全面糾正“文革”中及以前的“左”傾錯誤。解放思想、實(shí)事求是的馬克思主義思想路線(xiàn)得以重新確立。
二、“北方談話(huà)”：提出改革新要求
在真理標準問(wèn)題大討論過(guò)程中，與思想路線(xiàn)撥亂反正相伴隨， 鄧小平提出了改革開(kāi)放新思路。進(jìn)行社會(huì )主義現代化建設是我們黨長(cháng)期帶領(lǐng)全國各族人民共同奮斗的宏偉目標。但是，什么是現代化？怎么實(shí)現現代化？這些問(wèn)題長(cháng)期沒(méi)有解決好。鄧小平1978 年9月同金日成會(huì )談時(shí)說(shuō)：“什么叫現代化？五十年代一個(gè)樣， 六十年代不一樣了，七十年代就更不一樣了?！北犻_(kāi)眼睛看世界， “最近我們的同志出去看了一下，越看越感到我們落后”。結論是：“我們一定要以國際上先進(jìn)的技術(shù)作為我們搞現代化的出發(fā)點(diǎn)?！睘榇?，改革提到了前所未有的重要地位。
1978年9月13日至20日，鄧小平在本溪、大慶、哈爾濱、 長(cháng)春、沈陽(yáng)、鞍山、唐山、天津等地，著(zhù)重就如何加快工業(yè)化建設速度和改進(jìn)企業(yè)管理體制進(jìn)行調研，其中闡述了改革的總要求、理論依據以及改革的精神。
在調研中，從端正思想路線(xiàn)出發(fā)，他提出對特定歷史背景下推廣的“工業(yè)學(xué)大慶”“農業(yè)學(xué)大寨”運動(dòng)，不能盲從，要看實(shí)踐的效果。在東北我們學(xué)習蘇聯(lián)經(jīng)驗搞了幾十年工業(yè)化建設，這條道路怎么樣？根據多年實(shí)踐經(jīng)驗，他指出我們要走又快又省的專(zhuān)業(yè)化協(xié)作生產(chǎn)的道路，“不要走小而全、中而全、大而全的道路。這是蘇聯(lián)的道路”。他對蘇聯(lián)模式進(jìn)行了明確批評：“從總的狀況來(lái)說(shuō)，我們國家的體制，包括機構體制等，基本上是從蘇聯(lián)來(lái)的，是一種落后的東西，人浮于事，機構重疊，官僚主義發(fā)展?！币虼?，他提出了改革的總要求：“總的說(shuō)來(lái)，我們的體制不適應現代化，上層建筑不適應新的要求。過(guò)去講發(fā)揮兩個(gè)積極性，無(wú)非中央和省市，現在不夠了，現在要擴大到基層廠(chǎng)礦，要加強基層企業(yè)的權力?！?/span>
改革的理論依據是什么？是馬克思主義關(guān)于社會(huì )生產(chǎn)力發(fā)展的理論。9月16日，鄧小平在長(cháng)春聽(tīng)取吉林省委負責人匯報后說(shuō)：“生產(chǎn)力發(fā)展的速度比資本主義慢，那就沒(méi)有優(yōu)越性，這是最大的政治，這是社會(huì )主義和資本主義誰(shuí)戰勝誰(shuí)的問(wèn)題。 ” 他以深深的憂(yōu)患意識指出：“外國人議論中國人究竟能夠忍耐多久， 我們要注意這個(gè)話(huà)。我們要想一想，我們給人民究竟做了多少事情呢？我們一定要根據現在的有利條件加速發(fā)展生產(chǎn)力，使人民的物質(zhì)生活好一些，使人民的文化生活、精神面貌好一些?！?/span>
改革有徹底的革命精神。9月18日，鄧小平在視察鞍山鋼鐵公司時(shí)說(shuō)：“我們要在技術(shù)上、管理上都來(lái)個(gè)革命，發(fā)展生產(chǎn)， 增加職工收入?！薄耙M(jìn)先進(jìn)技術(shù)設備后，一定要按照國際先進(jìn)的管理方法、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方法、先進(jìn)的定額來(lái)管理，也就是按照經(jīng)濟規律管理經(jīng)濟。一句話(huà)，就是要革命，不要改良，不要修修補補?！币愿锩木襁M(jìn)行改革事業(yè)，就是要有闖勁，不能當懶漢。鄧小平反復強調：“大大小小的干部都要開(kāi)動(dòng)機器，不要當懶漢，頭腦僵化?！睕](méi)有革命的精神就難以適應新形勢：“世界天天發(fā)生變化，新的事物不斷出現，新的問(wèn)題不斷出現，我們關(guān)起門(mén)來(lái)不行，不動(dòng)腦筋永遠陷于落后不行。”
春潮涌動(dòng)，萬(wàn)象更新。改革的號角已經(jīng)吹響，艱難的開(kāi)拓整裝啟程。在這次調研中，鄧小平開(kāi)始考慮如何結束以“抓綱治國” 為指導的揭批運動(dòng)，把全黨工作重點(diǎn)轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)。9月 17日在沈陽(yáng)軍區調研時(shí)第一次提出要適時(shí)結束運動(dòng)。9月20日在天津調研時(shí)再次提出這個(gè)問(wèn)題：“如果有百分之十、百分之二十的單位運動(dòng)搞好了，就可以轉為搞業(yè)務(wù)，搞久了不行。這是全國性的問(wèn)題?！?/span>
回到北京后，鄧小平對總政提出這個(gè)問(wèn)題。軍隊在黨和國家工作重點(diǎn)轉移問(wèn)題上起了帶頭作用。接下來(lái)的中央工作會(huì )議和十一屆三中全會(huì )及時(shí)、果斷地結束全國范圍的大規模的揭批林彪、 “四人幫”的群眾運動(dòng)，把全黨工作的著(zhù)重點(diǎn)和全國人民的注意力轉移到社會(huì )主義現代化建設上來(lái)。同時(shí)，完全同意鄧小平關(guān)于發(fā)揚經(jīng)濟民主的論斷，提出改革現有權力過(guò)于集中的經(jīng)濟管理體制的新要求。
三、訪(fǎng)日訪(fǎng)美：打開(kāi)對外開(kāi)放的大門(mén)
1978年2月至1979年1月，鄧小平6次走出國門(mén)，相繼訪(fǎng)問(wèn)緬甸、尼泊爾、朝鮮、日本、泰國、馬來(lái)西亞、新加坡、美國 8 個(gè)國家，為國內現代化建設營(yíng)造良好的外部環(huán)境。在鄧小平主持下，中國同日本締結了《中日和平友好條約》，同美國建立了外交關(guān)系，學(xué)習和借鑒世界先進(jìn)水平有了難得的歷史機遇。
《中日和平友好條約》是由周恩來(lái)總理設計、在鄧小平領(lǐng)導和主持下締結的，經(jīng)歷了從1974年11月到1978年8月，45個(gè)月的漫長(cháng)過(guò)程。1977年7月鄧小平第三次復出后即對來(lái)訪(fǎng)的日本客人講，簽訂條約“這樣的事只要一秒鐘就解決了，所謂一秒鐘，只是兩個(gè)字：簽訂。條約的簽訂為中日經(jīng)貿、科技、文化的交流與合作創(chuàng )造了良好的政治條件。
1978年10月22日到29日，鄧小平正式訪(fǎng)問(wèn)日本，這是中國領(lǐng)導人第一次訪(fǎng)問(wèn)日本。鄧小平非常重視戰后日本抓住有利時(shí)機實(shí)現經(jīng)濟騰飛的成功經(jīng)驗，以只爭朝夕的精神參觀(guān)日本現代化工廠(chǎng)。他感慨地說(shuō)：“我懂得什么是現代化了！”在乘坐新干線(xiàn)列車(chē)時(shí)，他說(shuō)：“就感覺(jué)到快，有催人跑的意思，我們現在正合適坐這樣的車(chē)?！痹谒上码娖鞴?他對公司創(chuàng )始人松下幸之助說(shuō)：“日本企業(yè)值得我們學(xué)習的東西很多”，“希望松下的電子工業(yè)到中國去?！敝袊ㄔO成為社會(huì )主義的現代化強國，首先要靠自己的努力，同時(shí)也要打開(kāi)國門(mén)，對外開(kāi)放，學(xué)習外國的一切先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)。因此，鄧小平說(shuō)，他這次到日本來(lái)，是抱著(zhù)向日方請教的態(tài)度來(lái)的。
中美關(guān)系是大國外交關(guān)系，兩國關(guān)系如何，對亞洲和世界局勢有著(zhù)直接而重大的影響。在中國開(kāi)啟社會(huì )主義現代化建設新征程中，如何調整中美關(guān)系，是事關(guān)全局的重大課題。鄧小平以高瞻遠矚的戰略眼光和堅定靈活的斗爭藝術(shù)，決策實(shí)現中美關(guān)系正?；?，又通過(guò)訪(fǎng)美，展現卓越的政治風(fēng)采和外交才華，迅速將中美關(guān)系推上新高度，從而為中國的改革開(kāi)放偉業(yè)奠定了新的國際大格局。中美建交談判的主要障礙是臺灣問(wèn)題。雙方經(jīng)過(guò)緊張激烈又互相讓步妥協(xié)的談判，于1978年12月16日發(fā)表建交公報。 1978年12月13日至15日，鄧小平連續三天親自與美國談判代表伍德科克進(jìn)行了4次會(huì )談，在差一點(diǎn)兒就前功盡棄的驚心動(dòng)魄之時(shí)，鄧小平力挽狂瀾，一錘定音，最終促成了歷史性的一次大事變。
1979年1月28日到2月5日，鄧小平對美國進(jìn)行了為期9天的“旋風(fēng)訪(fǎng)問(wèn)”：近80場(chǎng)會(huì )談、會(huì )見(jiàn)等活動(dòng)，約20場(chǎng)宴請或招待會(huì )，22次正式講話(huà)，8 次會(huì )見(jiàn)記者或出席記者招待會(huì )。這是中華人民共和國成立以來(lái)，中國領(lǐng)導人第一次正式訪(fǎng)問(wèn)美國， 具有全球地緣政治意義。他實(shí)地考察體驗了美國先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗，虛心地表示美國“有許多東西值得我們借鑒，我們愿意向你們學(xué)習”。他參觀(guān)了福特汽車(chē)公司的一個(gè)汽車(chē)裝配廠(chǎng)， 稱(chēng)贊其先進(jìn)技術(shù)，預言中國汽車(chē)工業(yè)20年后將見(jiàn)到成績(jì)。他參觀(guān)了波音-747飛機裝配廠(chǎng)，結束時(shí)表示“看到了一些很新穎的東西”。
鄧小平訪(fǎng)美，是一次非常成功的友誼之旅，他所到之處，都受到熱烈歡迎，他的戰略家風(fēng)度和政治家魅力深深吸引了美國人民。中國的對外開(kāi)放就這樣在世界格局的變化中揚帆啟程。
四、十一屆三中全會(huì )：開(kāi)啟改革開(kāi)放新時(shí)期
1978年11月10日至12月13日召開(kāi)的中央工作會(huì )議，原定議題是一次討論經(jīng)濟工作的會(huì )議。根據鄧小平的提議，會(huì )議先用兩三天的時(shí)間討論從1979年起把全黨工作重點(diǎn)轉移到社會(huì )主義現代化建設上來(lái)的問(wèn)題。工作重點(diǎn)轉移的議題一經(jīng)提出，立即引起與會(huì )代表的關(guān)注和熱議。會(huì )議開(kāi)成了一次解放思想、實(shí)事求是、審查和解決黨的歷史上一批重大冤假錯案和一些重要領(lǐng)導人的功過(guò)是非的會(huì )議。
12月13日，鄧小平在閉幕會(huì )上發(fā)表了題為《解放思想，實(shí)事求是，團結一致向前看》的講話(huà)，實(shí)際上是隨后召開(kāi)的十一屆三中全會(huì )的主題報告，后來(lái)被譽(yù)為“開(kāi)辟新時(shí)期新道路、開(kāi)創(chuàng )建設有中國特色社會(huì )主義新理論的宣言書(shū)”。
在鄧小平指導下，中共十一屆三中全會(huì )重新確立了解放思想、 實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，停止使用“以階級斗爭為綱”的錯誤提法， 確定把全黨工作的重點(diǎn)轉移到社會(huì )主義現代化建設上來(lái)，作出實(shí)行改革開(kāi)放的重大決策，結束了粉碎“四人幫”后黨和國家工作在徘徊中前進(jìn)的局面，實(shí)現了黨的歷史上具有深遠意義的偉大轉折。這次全會(huì )開(kāi)始形成以鄧小平為核心的第二代中央領(lǐng)導集體， 標志著(zhù)以改革開(kāi)放為特征的新的歷史時(shí)期正式開(kāi)啟。
鄧小平后來(lái)多次談到這次全會(huì )的重大貢獻和歷史意義。他說(shuō)： “這是我國歷史上的一個(gè)偉大的轉折?！薄斑@是一個(gè)新的歷史發(fā)展階段的開(kāi)端?！薄叭腥珪?huì )制定了新的綱領(lǐng)、方針和政策，制定了新的思想路線(xiàn)、政治路線(xiàn)和組織路線(xiàn)?！?/span>
新時(shí)期中國的改革是從農村開(kāi)始的，而農村改革，又是從“大包干”發(fā)軔的。鄧小平說(shuō)：“農村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權是農民的?！钡寝r民們卻認為：沒(méi)有鄧小平，改革是搞不起來(lái)的，即使搞起來(lái)也會(huì )夭折。
創(chuàng )辦和建設經(jīng)濟特區，是實(shí)行對外開(kāi)放的戰略決策。鄧小平是經(jīng)濟特區的主要倡導者和決策者。特區創(chuàng )辦之初，他說(shuō)：“中央沒(méi)有錢(qián)，你們自己搞，殺出一條血路來(lái)?！苯?jīng)濟特區不辱使命， 在體制改革中發(fā)揮“試驗田”作用，在對外開(kāi)放中發(fā)揮重要“窗口”作用，為全國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設作出了重大貢獻。
從此，中國共產(chǎn)黨人打開(kāi)了一條一心一意搞建設的新路。這條“新路”，是建設有中國特色社會(huì )主義的新路，是充滿(mǎn)希望的富裕之路，是中華民族振興之路。
五、改革開(kāi)放重要記事
（1）設立經(jīng)濟特區
1979年7月15日，中共中央、國務(wù)院批轉廣東省委、福建省委關(guān)于對外經(jīng)濟活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的報告，決定在深圳、珠海、汕頭和廈門(mén)試辦特區。8月13日，國務(wù)院頒發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展對外貿易增加外匯收入若干問(wèn)題的規定》，主要內容是擴大地方和企業(yè)的外貿權限，鼓勵增加出口，辦好出口特區。
（2）家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制
1978年11月，安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村實(shí)行“分田到戶(hù)，自負盈虧”的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制（大包干），拉開(kāi)了中國對內改革的大幕。1982年1月1日，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制確立。中共中央批轉《全國農村工作會(huì )議紀要》，指出農村實(shí)行的各種責任制， 包括小段包工定額計酬，專(zhuān)業(yè)承包聯(lián)產(chǎn)計酬，聯(lián)產(chǎn)到勞，包產(chǎn)到戶(hù)、到組，等等，都是社會(huì )主義集體經(jīng)濟的生產(chǎn)責任制。
（3）加入世貿組織
中共十一屆三中全會(huì )以后，中央決定實(shí)行改革開(kāi)放，加快發(fā)展國民經(jīng)濟，這必然要求更加緊密同國際經(jīng)濟的聯(lián)系和合作，同國際接軌。1980年5月，中國恢復了在世界銀行和國際貨幣基金組織的合法席位，中國融入全球經(jīng)濟大潮的渴望日益強烈，決定要求恢復中國在關(guān)貿總協(xié)定的締約國地位。
1983年1月，國務(wù)院作出決定，申請復關(guān)。經(jīng)過(guò)3年的具體準備，1986年7月10日向關(guān)貿總協(xié)定正式提出復關(guān)申請。1987 年3月，關(guān)貿總協(xié)定成立了中國工作組，負責審議中國的復關(guān)問(wèn)題。從此，中國便開(kāi)始了復關(guān)的談判歷程。自1995年世界貿易組織成立并正式運行，中國的復關(guān)談判正式轉為入世談判。
2001年11月10日下午，世界貿易組織第四屆部長(cháng)級會(huì )議在卡塔爾首都多哈以全體協(xié)商一致的方式，審議并通過(guò)了中國加入世貿組織的決定。11日，時(shí)任中國外經(jīng)貿部部長(cháng)的石廣生在多哈簽署了中國加入世界貿易組織議定書(shū)。12月11日，中國正式加入世界貿易組織，成為其第143個(gè)成員。至此，經(jīng)過(guò)15年的艱苦努力，中國終于叩開(kāi)了世貿組織的大門(mén)。