為認真落實(shí)全省領(lǐng)導干部警示教育大會(huì )和省委、省紀委關(guān)于對王社平嚴重違紀案件的通報和剖析報告精神,汲取王社平、李令成等系列典型案件深刻教訓,全面肅清王社平、李令成等系列典型案件的惡劣影響,切實(shí)加強集團黨的建設和黨風(fēng)廉政建設,進(jìn)一步強化“四個(gè)意識”,營(yíng)造良好政治生態(tài),促進(jìn)集團改革發(fā)展,集團黨委研究決定,在集團及各子公司開(kāi)展以“忠誠、干凈、擔當”為主題的警示教育活動(dòng)?,F制定方案如下:
一、指導思想
以黨的十八屆六中全會(huì )精神和習近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神為指導,深入貫徹全面從嚴治黨要求,認真落實(shí)全省領(lǐng)導干部警示教育大會(huì )和省國資委警示教育動(dòng)員部署大會(huì )精神,緊密結合集團實(shí)際,以“忠誠、干凈、擔當”為主題,以王社平、李令成等系列典型案件為反面教材,開(kāi)展警示教育活動(dòng),切實(shí)加強黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導、加強集團黨的建設和黨風(fēng)廉政建設,著(zhù)力推進(jìn)集團“改革行動(dòng)年”各項舉措的落實(shí),健全集團母子公司管控體制機制,凈化集團政治生態(tài),正本清源、凝心聚力,為完成集團改革發(fā)展各項目標任務(wù)提供堅強政治保證。
二、總體目標
堅持全面開(kāi)展、突出重點(diǎn)、深入推進(jìn)、分步實(shí)施、務(wù)求實(shí)效的原則,以案為鑒,汲取王社平、李令成等系列典型案件的深刻教訓,剖析產(chǎn)生腐敗問(wèn)題的根源,全面查找和解決突出問(wèn)題,制定措施,堵塞漏洞,強化整改,努力實(shí)現“五個(gè)進(jìn)一步”:黨的領(lǐng)導、黨的建設在集團母子公司進(jìn)一步加強,全面從嚴治黨主體責任和監督責任進(jìn)一步夯實(shí),集團黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用進(jìn)一步強化,廣大黨員干部“四個(gè)意識”進(jìn)一步增強,集團管控和經(jīng)營(yíng)機制進(jìn)一步完善。通過(guò)開(kāi)展警示教育活動(dòng),打造一支“忠誠、干凈、擔當”的黨員干部隊伍,形成不敢腐、不能腐、不想腐的政治生態(tài)和體制機制,為集團改革發(fā)展創(chuàng )造良好環(huán)境,促進(jìn)集團各項事業(yè)全面發(fā)展,以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。
三、活動(dòng)范圍
警示教育活動(dòng)涵蓋集團及各子公司各級黨組織和全體黨員干部。重點(diǎn)對象是各級領(lǐng)導班子成員。
四、方法步驟
此次警示教育活動(dòng)從8月初開(kāi)始,為期兩個(gè)月,分五個(gè)階段進(jìn)行,具體安排如下:
第一階段:召開(kāi)大會(huì ),動(dòng)員部署(8月3日至10日)
集團警示教育動(dòng)員部署之后,各單位要結合實(shí)際,迅速制定教育活動(dòng)方案,逐級進(jìn)行動(dòng)員部署,做到“三個(gè)講清”:一是講清開(kāi)展警示教育活動(dòng)的重大意義;二是講清開(kāi)展警示教育活動(dòng)的要求和重點(diǎn)任務(wù);三是講清開(kāi)展警示教育活動(dòng)的安排部署。通過(guò)“三個(gè)講清”,廣大黨員干部要統一思想,提升政治站位,自覺(jué)投入到警示教育活動(dòng)之中,強化“四個(gè)意識”,筑牢反腐倡廉的思想防線(xiàn)。
第二階段:集中學(xué)習,提高認識(8月11日至22日)
重點(diǎn)學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴治黨的一系列重要論述和《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內監督條例》《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內法規,學(xué)習省委、省紀委關(guān)于對王社平、李令成等嚴重違紀案件的通報和剖析報告精神,學(xué)習省國資委系統警示教育動(dòng)員大會(huì )精神。通過(guò)集中學(xué)習,教育引導廣大黨員干部充分認識全面從嚴治黨的重大戰略意義,充分認識黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的長(cháng)期性、艱巨性,充分認識王社平、李令成等系列腐敗案件的嚴重危害性,充分認識國有企業(yè)反腐敗斗爭的重要性、緊迫性,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到省委和省國資委黨委的部署要求上來(lái)。
集中學(xué)習要與形式多樣的教育活動(dòng)相結合,通過(guò)開(kāi)展法制教育、觀(guān)看警示教育片、到警示教育基地接受教育、開(kāi)展以“忠誠、干凈、擔當”為主題的大討論等形式,切實(shí)增強警示教育活動(dòng)的效果。
集中學(xué)習階段,集團黨委將適時(shí)組織召開(kāi)各子公司黨組織書(shū)記、副書(shū)記、紀委書(shū)記專(zhuān)題座談會(huì ),圍繞王社平、李令成等系列典型案件及集團內部典型案例剖析原因、查擺問(wèn)題,提出加強集團內控和“大監督”機制建設、加強對“一把手”和關(guān)鍵崗位人員監督的工作思路和舉措。
第三階段:以案為鑒,查擺問(wèn)題(8月23日至9月7日)
以王社平、李令成等系列典型案件為鏡鑒,重點(diǎn)搞好“五查”:一查黨的領(lǐng)導、黨的建設是否弱化、淡化、虛化、邊緣化,重點(diǎn)解決管黨治黨不力、黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“兩張皮”、黨的工作機構軟弱渙散人才匱乏、民主集中制不規范、法人治理結構不健全不規范、黨內組織生活不落實(shí)等問(wèn)題;二查“兩個(gè)責任”是否履行到位,重點(diǎn)解決責任清單和“一崗雙責”寫(xiě)得多、知道得少,說(shuō)得多、做得少的問(wèn)題;三查集團對子公司的管控機制是否有效管用,重點(diǎn)解決制度不健全、機制不完善、管理缺位和虛化等問(wèn)題;四查企業(yè)管理制度是否健全落實(shí),重點(diǎn)解決“改革行動(dòng)年”觀(guān)望等待、力度不大、行動(dòng)遲緩和制度意識淡薄、有規不依、變通規避、內部監控失靈失效等問(wèn)題;五查選人用人的標準程序是否嚴格規范,重點(diǎn)解決用人失察、帶病提拔、搞“小圈子”等問(wèn)題。對查擺的問(wèn)題要進(jìn)行梳理分析,建立問(wèn)題清單,有針對性地搞好整改。
第四階段:強化整改,建章立制(9月8日至22日)
集團及各子公司要逐級召開(kāi)一次以“忠誠、干凈、擔當”為主題的領(lǐng)導班子民主生活會(huì );制定整改方案,建立整改責任制;研究出臺“不敢腐、不能腐、不想腐”的制度措施和體制機制,形成一批制度成果;查處違紀違法案件和責任人。此階段結束后,各子公司黨組織要向集團黨委及時(shí)報送整改報告。
第五階段:總結提高,推動(dòng)發(fā)展(9月22日至27日)
各子公司黨組織要對警示教育活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結,提煉成功經(jīng)驗,形成長(cháng)效機制,把警示教育活動(dòng)成果轉化為推動(dòng)集團改革發(fā)展的強大動(dòng)力和有效舉措,促進(jìn)集團改革發(fā)展目標任務(wù)的完成。9月29日前,各子公司黨組織要向集團黨委報送總結報告。
五、幾點(diǎn)要求
1.統一思想,提高認識。開(kāi)展警示教育是對黨員干部進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀教育的有效方式,是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設的有力措施,對進(jìn)一步加強集團各級黨員干部黨性修養、樹(shù)立和弘揚優(yōu)良作風(fēng),營(yíng)造良好的黨風(fēng)和企業(yè)風(fēng)氣有著(zhù)重要意義。各級黨組織和黨員領(lǐng)導干部要充分認識開(kāi)展警示教育活動(dòng)的重要性,積極參與警示教育活動(dòng),努力營(yíng)造崇尚廉潔的風(fēng)尚。
2.加強領(lǐng)導,周密部署。集團成立由黨委書(shū)記、董事長(cháng)李云霄同志任組長(cháng)的警示教育活動(dòng)領(lǐng)導小組,成立專(zhuān)門(mén)工作機構,各子公司也要成立相應的組織領(lǐng)導機構。各級黨組織要切實(shí)履行主體責任,黨組織書(shū)記承擔第一責任,切實(shí)把這次警示教育活動(dòng)作為一項重要政治任務(wù),認真謀劃,精心組織,抓好落實(shí)。集團黨委將適時(shí)進(jìn)行督導檢查。
3.強化整改,務(wù)求實(shí)效。要堅持問(wèn)題導向,突出整改落實(shí)。針對查擺出的問(wèn)題,認真歸納梳理,明確整改重點(diǎn),制定整改方案,落實(shí)整改責任,確保整改到位。要結合工作實(shí)際,修訂完善各項制度,逐步形成用制度管人、靠制度管權、按制度辦事的長(cháng)效機制。
4.加強宣傳,營(yíng)造氛圍。加強宣傳報道工作,充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò )、新媒體、宣傳欄等方式,大力宣傳警示教育活動(dòng)的重大意義和進(jìn)展成效,大力宣傳好經(jīng)驗好做法,擴大警示教育活動(dòng)的影響力,形成濃厚的輿論氛圍,助推警示教育活動(dòng)向縱深開(kāi)展。
附件:
集團警示教育活動(dòng)領(lǐng)導小組及辦公室名單
一、領(lǐng)導小組成員
組 長(cháng):李云霄 黨委書(shū)記、董事長(cháng)
副組長(cháng):張天平 黨委副書(shū)記、總經(jīng)理、董事
張慶虎 黨委副書(shū)記
呂書(shū)文 黨委常委、紀委書(shū)記
領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由張慶虎同志兼任。
二、領(lǐng)導小組辦公室組成
1.綜合協(xié)調組
組 長(cháng):李懷生 黨工部部長(cháng)
組 員:張秋英 宣傳部副部長(cháng)
焦玉民 集團派駐直屬分公司紀檢組組長(cháng)
張占飛 黨工部職員
2.督導檢查組
組 長(cháng):肖國立 紀委副書(shū)記、紀檢監察部部長(cháng)
組 員:馬 琳 集團派駐未設紀委子公司紀檢組組長(cháng)
孫衛華 黨工部職員
張一波 紀檢監察部職員
3.宣傳報道組
組 長(cháng):許永波 宣傳部部長(cháng)
組 員:郭子峣 宣傳部職員
吳 碩 黨工部職員
4.后勤保障組
組 長(cháng):霍俊剛 綜合辦公室副主任
組 員:郭 棟 綜合辦公室職員
李 丹 綜合辦公室職員
王 春 綜合辦公室職員
張 欣 綜合辦公室職員